正值中國與歐盟在從太陽能面板到電信設備多個行內襯不銹鋼復合管業領域貿易關系高度緊張之際，鋼鐵又成為歐盟“指責”中國的另一矛頭。據英國《金融時報》報道，歐盟委員會認定中國向本國鋼鐵企業提供非法補貼，從而為歐洲企業申請對中國鋼鐵產品提高關稅鋪平了道路，《金融時報》稱其獲得的報告顯示，歐盟委員會建議征收最高達到50%的反補貼關稅以打擊中國涂層鋼進口。分析人士表示，歐盟判斷中國通過限制軋制鋼出口來補貼國內鋼廠的理由可笑，更與之前對中國鋼材存在傾銷的指責自相矛盾。

　　認定中國非法補貼鋼企

　　英國《金融時報》表示，其獲得的一份報告顯示，歐盟委員會認為中國主要通過軋鋼出內襯不銹鋼復合管口限制提供補貼，因為此舉人為壓低國內涂層商的軋鋼采購成本。歐盟和美國已向世貿組織對中國政府限制其他原材料出口的做法提出了抗議。歐盟委員會還認為，中國涂層鋼生產商在用地、用水、用電、及貸款等方面獲得政府補貼。

　　報告建議，通過征收最高達50%的反補貼關稅打擊來自中國的涂層鋼進口?！督鹑跁r報》又稱，一位外貿律師表示，如果這份報告的結論被正式采納，將使歐盟眼中的歐洲企業能對中國生產的任何以鋼鐵為主要原材料的商品發難，從汽車到白色家電的各種產品都將受到影響。

　　這不是歐盟首次建議對中國鋼企征收反補貼關稅。2011年10月，歐盟對原產于中國的預應力非合金鋼絲內襯不銹鋼復合管和鋼絞線進行反傾銷期中復審立案調查。2012年，歐盟委員會在一起相關投訴中對中國鋼材生產商征收了最高達到58%的臨時性反傾銷關稅。

　　業界稱邏輯荒謬可笑

　　對于歐盟對我國鋼企存在非法補貼的指責，業內人士普遍認為理由可笑。

　　“這樣的邏輯荒謬可笑，歐盟自相矛盾。2005年起，中國開始不鼓勵鋼材出口，逐步下調、取消出口退稅，甚至對一些長材征收出口關稅，而最近一次調整是2010年7月。而此前歐盟也針對中國多種鋼材低價出口有過反傾銷反補貼調查，是雙重標準?！蔽业匿撹F網資訊總監徐向春表示，歐盟指責中國的邏輯在于中國下調或取消冷、熱軋鋼材 不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱（涂層板的原料）出口退稅，這樣減少了出口，令國內市場壓力增大，導致鋼價下跌壓低了涂層板成本，因此涂層板被補貼。但是在2009年，歐委會卻曾對華冷軋不銹鋼板就進行過反傾銷調查，而冷軋不銹鋼板也屬于軋板。

　　還有分析人士表示，歐盟的做法與其此前指責我國煤炭傾銷的說法如出一轍。此前歐盟在我國煤炭大量低價出口時指責我國傾銷，要求我國限制出口。后來我國從環保、資源保護的角度逐漸限制出口，又趕上焦炭價格暴漲，歐盟又指責中國限制出口。

　　去年中歐貿易摩擦頻發

　　這份報告的出爐，正值中國與歐盟在從太陽能面板到電信設備多個行業領域貿易關系高度緊張之際。自2012年以來，內襯不銹鋼復合管中國與歐盟經歷了最頻繁的高層互訪，卻也遭遇了最激烈的貿易摩擦，以光伏雙反案為代表的貿易摩擦更是持續加劇，連中國駐歐盟使團團長吳海龍都用“克難前行”來回顧2012年中歐經貿關系。另據索比光伏太陽能網報道，太陽能面板制造商Solarworld AG執行長今年1月2日曾表示，歐盟主管機關有可能會在5月1日或6月1日對中國大陸廠商制造的太陽能產品施加初步的反傾銷關稅。

　　在業內人士看來，最近美國和歐盟紛紛對中國鋼材、光伏、電信等產品頻揮反傾銷反補貼大棒，與中國是否真的有補貼關系并內襯不銹鋼復合管不大，更大的原因其實在于中國的市場經濟地位將于2016年得到認可。因此對于中國希望歐盟緩解貿易保護主義，消除投資歧視等訴求，歐盟并未有足夠積極的回應。此外隨著歐盟經濟衰退、失業率居高不下，也需要保護本國的產業。據海關統計，中國2011年向歐盟27國出口彩涂板90.4萬噸，金額9億美元。盡管涂層板出口金額并不大，但業內擔心按照歐盟的邏輯將延伸到其他貿易商品。

　　與此同時，2008年金融危機之后，各國壓低本幣匯率也成為令人普遍擔心的趨勢。就在去年年末，俄羅斯《新消息報》曾刊登了一篇題為《明年可能發生全球性貿易戰》的文章，彼得森國際經濟研究所的經濟學家們認為，全球經濟正進入保護主義的冰河期，內襯不銹鋼復合管貿易沖突殘酷。