目前對外涂塑內襯不銹鋼復合管中國鋼鐵業產能過剩的討論，大多集中在產能過剩的危害上，但對產能過剩是怎樣形成的、產能嚴重過剩的主要產品是什么等問題關注不多。這兩個問題，前者是產能過剩的根源，后者是產能過剩的結果。要找到治理產能過剩、化解產能過剩產品的方法，有必要對這兩個問題進行深入研究。筆者認為，要通過深化市場機制來化解當前鋼鐵行業存在的產能過剩風險。

    要用市場來定位產能過剩的標準

    有行業權威專家表示，外涂塑內襯不銹鋼復合管適度的產能過剩是一個行業成熟的標志，也是市場經濟中一種正常的現象，關鍵是要把握好“度”。這個“度”應該是多少？按國際標準，產能利用率的合理下限為80%。按2012年底中國鋼鐵產能為9.7億噸，粗鋼產量為7.2億噸計算，產能利用率不足75%。與此同時，由于中國鋼鐵工業產業集中度低，接近于完全競爭的市場狀態，需求量下滑或供應量增加都會引發明顯的價格下降，從而影響企業的銷售利潤率。

    我們判斷產能是否過剩，要用市場的標準來進行判斷。外涂塑內襯不銹鋼復合管產能過剩的概念有兩個特點：一是整體性，一般用行業產量與行業產能之比來衡量，表現為產能利用率的低下；二是微觀性，一般用某企業某機組的產量與其設計產能之比來衡量，表現為企業訂單不飽滿。當前，這兩種特點在行業中的體現都極為明顯。但是我們僅能確定某一品種的產能是否過剩、過剩多少，卻很難確定某具體企業的產能是否過剩、過剩多少，不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱也就難以從政策的層面確定淘汰或退出的企業。因此，消化產能過剩，要靠市場這只“無形的手”。

    因此，各鋼鐵企業要根據自身的訂單情況和盈利情況，外涂塑內襯不銹鋼復合管綜合考慮企業自身的市場定位和競爭策略，如果長期訂單不足，或產品處于虧損狀態，就應該或停、或并、或轉，尋找合適的出路。

    產能過剩呈現階段性、結構性特點

    現階段，中國鋼鐵工業的產能過剩是階段性、外涂塑內襯不銹鋼復合管結構性過剩。

    所謂階段性過剩，是指隨著我國工業化和城鎮化的進一步推進，產能過剩的情況有望得到一定的緩解?？紤]到“十二五”期間，我國GDP的增長速度仍將維持在7.5%~8%，到“十二五”末，我國粗鋼消費量有望達到7.5億噸的水平，加上凈出口4000萬噸~5000萬噸，合理的粗鋼產量將在8億噸左右。如果粗鋼產能維持在10億噸左右，外涂塑內襯不銹鋼復合管產能利用率有望達到80%左右。