當前我國經濟發展處于轉型關鍵時期，不銹鋼護欄經濟面臨著不確定性，從國內看經濟運行也出現了一些新情況、新變化，對于經濟運行下行壓力加大，從宏觀上看外部需求萎縮。從微觀上看企業成本居高不下，融資難、融資貴的問題得到有效的緩解。

鋼鐵工業作為國內經濟的晴雨表，宏觀經濟存在下行壓力，不銹鋼護欄全社會對鋼材需求明顯減弱，能源和資源約束進一步增強，鋼鐵產能持續增長，全行業效率不斷下滑。行業生產經營遇到了空前的困難，鋼鐵行業當前遇到的問題是結構性問題和市場回落問題疊加在一起。去年我們粗鋼的產能達到了8.5億噸，如果產能持續釋放將與國際市場形成巨大壓力。鐵礦石幾個變化將繼續擠壓鋼鐵行業的利潤，另一方面鋼鐵行業長期以來由于機制體制等積累了深層次問題沒有得到很好的解決，使得鋼鐵行業進入高產量、低成本、高價格的階段，不銹鋼護欄對鋼鐵行業來講將是一個長期痛苦的過程。

今年前十個月國內表觀消費量5.7億噸，按實際天數比較比去年同期僅增長0.7%，不銹鋼護欄粗鋼生產增速比去年同期回落9個百分點，這個增長速度也是金融危機后兩年多來最高的水平。鋼材價格跌于18年以前，比去年同期下降了17.3%，9月份鋼材價格指數跌破了100點。全行業陷入虧損邊緣，前10個月鋼鐵協會統計的重點大中型企業銷售利潤率為負的0.18%，不銹鋼護欄虧損2.8億。

新的形勢為所有鋼鐵企業提供一個新課題、新挑戰，面臨這種局面從短期看增加了行業運行的風險。增加了企業生產經營困難，不銹鋼護欄因此鋼鐵企業的市場供需變化，調整產品結構，控制生產節奏，規范定價和銷售行為，加強成本管理，努力提高經濟效率。加強資源保障體系建設，維護正常的秩序，通過全行業共同努力提高行業的運營質量。

但是從長遠看，鋼鐵行業轉型升級、結構調整、兼并重組和淘汰落后創立了有限的時間窗，企業調整結構才有共贏，進行兼并重組才有愿望。不銹鋼護欄地方和企業才能打小消沖動。我們既看到不利的一面，也要看到支撐穩增長有利因素，要正確認識當前的經濟形勢。

10月中國制造采購指數為50.2，環比上升0.4的百分點。國內整體消費投資環境增長，從根本上為鋼鐵工業提供了保障。二是國家加大增長力度，各地重大項目陸續啟動，前三季度計劃總投資22.7萬億，將進一步拉動鋼鐵工業價格。三是戰略性新興產業為鋼鐵工業提供了新的增長點，十二五規劃正式發布，相關的投入措施也在陸續出臺。新材料是七大戰略的新興產業之一，新材料產業的快速發展，既能原材料工業注入新的活力。加快實現原材料工業轉型升級。四是中國經濟有明顯下降，中國投資下降前提下，在大力推進節能減排轉型升級，環境保護，發展協調和可持續性的同時，不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱是一個相當的成就，我們應該有充分的認識。

第二個問題我想講一下加強行業管理，當前行業遇到的主要困境主要是出于經濟上升時期形成的巨大產能，對經濟下行時的需求不足，不銹鋼護欄產能過剩問題再次凸顯。這里整個宏觀經濟周期性的影響，也有行業本身一些深層次的問題。近十幾年來鋼鐵工業隨著國民經濟發展總量不斷擴張，在滿足國內經濟建設需求的同時，粗礦式的發展方式沒有得到根本解決。一些問題在下滑時顯得問題很突出，比如行業集中度問題，產業同治化問題，市場惡性競爭問題，逐一暴露。只有現階段我國機制體制不合理的因素，也有宏觀調控政策不完善，行業管理不適應新的形勢主觀變化。

我們也對這個問題進行反思，鋼鐵行業的管理工作如何適應新情況、新變化，工信部作為行業管理部門有必要在行業管理工作中探索一條新的管理模式。傳統的管理行業手段達到了預想的效果，在行業管理工作中政府應該發揮規劃、標準。當前形勢對鋼鐵行業提出了一個新課題、新挑戰，對于宏觀經濟政策國家加大了結構性的減稅力度，支持企業技術改造。加大關系民生基礎設施、不銹鋼護欄基礎建設，完善穩定出口政策。這些措施對增長市場的信心按照，促進經濟穩定增長起到了較好的作用。

希望能夠更多的發揮市場的作用，利用市場機制促進行業轉型升級。要繼續貫徹十二五發展規劃，規劃作為十二五時期推動鋼鐵工業發展，使鋼鐵產業結構如何發展的重要依據，推動我國鋼鐵工業轉變發展方式。這包括產業結構、產品結構、組織結構、裝備結構，今后幾年我們將按照規劃確定目標、逐一落實。淘汰落后、兼并重組、產業升級是重要組成部分，三者必須結合起來，不銹鋼護欄要按照市場環境做，企業為主體，結合淘汰落后，加快鋼鐵企業兼并重組步伐，工信部在研究重點行不銹鋼護欄業企業兼并重組的意見。