以往國家發改委通過項目審批機制來調控鋼鐵產能，不銹鋼復合管事實證明是不成功的，壓縮鋼鐵產能最終還是要依靠市場倒逼機制，競爭力差的企業自然會被淘汰出市場?！蔽业匿撹F網資訊總監徐向春說。

在此次新版《規范條件》中，取消了此前關于工信部對于文件審批的相關條例，使得原先一些因為產能控制而未得到批準的項目得到重新上馬的機會。但是，在當前全行業產能過剩的背景之下，工信部在文件審批的環節上卻予以了放松，過剩的問題是否會就此繼續惡化？

根據《2012年中國工業經濟運行上半年報告》的數據顯示，不銹鋼復合管中國鋼鐵行業產能過剩超過1.6億噸。雖然國家一直嚴控鋼鐵產能，但不但沒有遏制其過剩的勢頭，反而有“越控越多”的趨勢。

另一方面，之前的審批制度由于耗費時間長，審批機制不合理而飽受詬病。中鋼協名譽會長吳溪淳在2012年中國鋼鐵技術經濟高端論壇上表示，審批制度并未發揮正面作用，反而使得鋼鐵結構布局更不合理。

“寶鋼的湛江項目從項目申請論證到批準正式開工竟然長達6年之久。6年之間，據國家統計局的數據顯示，中國鋼鐵行業新增和擴建增加的煉鋼能力約為3.52億噸，寶鋼湛江項目才批下來，國內鋼鐵行業形勢變化已很大，布局更不合理，鋼鐵企業都已喪失了布局結構調整的時間?！眳窍菊f。

“工信部取消了文件審批制度，這對于諸多鋼企是好消息?，F在很多企業都有不銹鋼復合管‘先上車后買票’的現象，即項目還未獲得審批通過，就先行將工程上馬，后期再去尋求‘準生證’?！敝煜舶舱f，“根據現在新規范來看，這些未獲得通過的項目，只要達到工信部的要求，將很可能算是通過了。”

新規暗藏風險

工信部取消文件審批的做法在倒逼落后產能的同時也暗含了風險不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,現向國內供應內襯不銹鋼復合管。。

“如果按照新的辦法操作，一旦行情出現好轉的跡象，那么產能過剩的問題將很可能會再度加劇。”朱喜安說，“而另一方面，盡管新規承認一些民營企業項目的合法性，讓企業放心競爭，去倒逼落后產能，但如果不能監管項目，不能對企業進行適當監管，還是會存在劣幣驅逐良幣的情況，落后的產能仍然難以淘汰?！?/P>

“同時，競爭的規則還是不統一，有的小企業可以偷稅漏稅，不銹鋼復合管有的地方政府還給優惠，在這種情況下，競爭缺乏公平性，淘汰落后產能的難度就會進一步加大?！敝煜舶哺嬖V記者。

同樣值得注意的是，盡管工信部取消了文件審批，但是項目能否上馬，決定權卻握在發改委的手里，新的項目要想獲批，最終還是需要發改委的拍板?！肮ば挪康倪@份文件肯定也是要經過發改委、環保部等多部門的簽字才能通過，至于當中如何協調，新規中并沒有提出?！辈讳P鋼復合管徐向春說。