核心提示：從世界工業革命至今，環境保護是困擾世界各國的難題。不銹鋼護欄我國從節能減排開始至今，各項污染指標明顯下降。為促進加快轉變經濟發展方式，國務院進一步加強淘汰落后產能的工作，促進產業結構調整，推進節能減排政策措施的實施，淘汰落后產能工作取得了明顯成效。2010年5月至10月，以低碳環保為主概念的中國上海世博會，完美的詮釋了國家重視環保的程度與努力成果。但是，由于一些地方政府為了財稅收入和GDP，往往對落后產能睜一只眼閉一只眼，對淘汰落后產能工作認識存在意識上的偏差，工作脫節，致使責任不落實，已經成為提高工業整體水平、落實應對氣候變化舉措、完成節能減排任務、實現經濟社會可持續發展的嚴重制約和隱患。

    本站訊 山東省鄒平縣位于山東省中部偏北，東接淄博，西臨濟南，北靠黃河;交通便利，四通八達。不銹鋼護欄得益地理區域優勢，會八方商賈，加上鄒平縣人的努力拼搏與打造，近年來，濱州市鄒平縣的經濟實力與社會文化日新月異，蓬勃發展，城市建設快速推進。濱州市鄒平縣不僅人氣旺盛，商貿繁榮，交通發達，而且綠化美化工程實施到位，不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱生態建設頗有成效。整個小城市被裝點得秀氣玲瓏，具有活力和生機。這優美的環境既為鄒平人創造了和諧宜居的家園，也是鄒平人辛勤勞作所應獲的成果。

    然而，令人遺憾的是，在這樣一個被外人看好的環境如此優美的轄區內，竟然連續接到許多當地居民不銹鋼護欄關于環境污染方面的投訴。.其中，鄒平縣孫鎮鎮高污染落后產能——恒利鋼鐵和昌源鋼鐵廠的污染問題就是群眾反響最強烈的典型事件之一。為了弄清事實，編輯部特派出記者專程前往濱州市鄒平縣對此事進行了實地采訪調查。

    “灰色的”落后產能：不能取締的鋼鐵廠

    1月9號上午9點鐘，記者到達山東省濱州市鄒平縣孫鎮后，在當地百姓的帶領下，很容易的找到了不銹鋼護欄與青山綠水的優美環境極不相符的污染情況——從道路上遠遠望去，恒利鋼鐵廠所在地不段的由內而外，向外排放著紅色的粉塵和黑色的煙霧，彌漫在四周的天空，灰塵漫天飛舞，隨風肆虐的飄散，無組織的散落。通往廠區的道路上與廠區內部結構的建筑物上到處是紅色的鐵粉末，道路塵土飛揚，廠房灰蒙蒙的蝸居在高高的廠區小高爐下，灰頭土臉出現在視線里。在廠區西邊有企業自己挖掘的溝渠，用來排放鋼鐵廠廢水，水質混濁，水面冒著熱氣。本應是空氣清新的環境，卻因鋼鐵廠的存在，被污染糟蹋的滿目瘡疾，實在令人感到十分惋惜。

    記者走近廠區周邊認真察看了一番后，隨即與路過的村民了解情況，一位男青年問記者：聽說現在國不銹鋼護欄家禁止這些落后的產能再生產，已經是淘汰產業，我們這里的這個廠是誰批準的?你們能不能給查查? 聽了這位男子的話，記者也在想：是誰?為了何種利益的驅使?讓恒利鋼鐵仍舊像毒瘤一般扎根在濱州市鄒平縣孫鎮鎮?

    記者還了解到，恒利鋼鐵整個廠區沒有一處顯露的地方掛起廠名，像是偷偷的生產，生怕擔心哪個部門會不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱了解到該企業的具體位置。記者從恒利鋼鐵廠內工作人員了解到：企業白天晚上都一直在生產。

    當地百姓還向記者反映說，因為廠子對當地環境的影響，時有人上訪，但有很多人則選擇敢怒不敢言，因當地不銹鋼護欄方政府及其相關主管部門對此始終無動于衷，孫鎮政府對其特別袒護，上訪無門，也無用。所以只有選擇忍氣吞聲，有時環保局或者上級領導過來檢查還好點，檢查的一走，仍舊肆無忌憚的冒著紅色的粉塵，黑色的煙霧，夾鐵粉顆粒，不分晝夜的彌漫。由于生產工藝的原因，該企業根本無法處理生產所帶來的粉塵及其他污染，只是用簡陋的設備工藝進行粗放性生產，而隨著粉塵中夾雜的物質在空氣中四處彌漫，對當地的環境是貽害無窮!也給當地百姓帶來諸多困擾!采訪中記者隱約感覺到百姓已失去對地方政府的信任，政府的公信力在逐漸喪失。

    地方政府：我們就指著該企業納稅

    為更深入的了解企業情況和政府對污染情況的認知與今后的打算，2013年1月9日上午10點半，記者進入鋼鐵不銹鋼護欄廠所在的孫鎮鎮政府了解情況。孫鎮鎮政府黨政辦公室李主任向我們介紹說：“我們企業現在已經關停了，其他的不是太清楚，沒有不合法和違規的地方，你們可以去查。”當記者拿出鋼鐵廠生產的照片時，李主任則改口說：“可能也有企業自己偷著生產吧!”而說起不合法和違規的地方，李主任則說沒有!

    孫鎮鎮宋淑兵宋主任還向記者介紹說：至于污染那是正常的!一點污染沒有那是不可能的!當記者提出質疑：落后淘汰的產業怎么會在孫鎮扎根?宋主任告訴記者說，孫鎮鎮地方經濟落后條件比較差，我們只是基層政府，有這個義務去管理，但沒有義務去治理，至于手續，那是發改委、環保局的事情，你可以到發改委、環保局去了解!我沒有這個不銹鋼護欄責任和義務來提供給你。你也可以到鄒平縣去問，手續可能估計是批不下來!”最后鎮政府的一位宋姓工作人員向記者透露，“我們孫鎮就指著這兩個鋼鐵廠(納稅)呢!”

    作為地方政府官員，代表的一個地方的形象，其對待事情的態度更是一個地方公信力的體現，有責任和義務去做好應做的份內之事，如果連最基本自己應該去做的事情都不清楚，連應該達到的怎樣的要求都不知道，那么，地方政府還算是地方政府嗎?政府官員認知如此之膚淺，也就難怪老百姓會怨聲載道了。

    孫鎮鎮政府和的工作認知就是如此，那么企業也就往往是利益最大化。記者不禁要問：難道地方政府沒有責任不銹鋼護欄和義務來管理和治理好地方企業嗎?放任淘汰落后污染企業肆無忌憚的生產，只為了眼前利益和GDP，是否違背國家政策方針呢?某些企業可以只利益最大化，但地方政府也沒有這個責任和義務來更好的維護企業的不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱存在給當地百姓的生活環境所帶來的影響嗎?出現問題一味的拿上級政府或者其他部門來當擋箭牌，是不是太牽強了些?

    相關部門：與我們無關，沒有審批立項

    當日下午2點半鐘，記者帶著諸多的問題，來到濱州市鄒平縣環保局了解情況。環保局辦公室楊主任介紹說：孫鎮鎮鋼廠的情況他也不是很了解。當記者提到環保相關手續時，楊主任說：“這個事情我也不清楚?！碑斢浾吣贸銎髽I污染照片給楊主任看時，楊主任告訴記者，此事不歸他負責，他不了解這兩個鋼廠，也不知道其污染情況，有什么事情可以到鎮政府或者其他部門去了解。

    我們整個環保局都對此事不知情嗎?記者不禁要問：出現環保問題，怎么就跟環保局沒有關系呢?作為環保局辦不銹鋼護欄公室的楊主任有沒有責任和義務對此事進行了解和情況核實呢?我們環保局的職責和義務又是什么呢?環保局能否維護國家法律的威嚴呢?
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    最后，記者走訪了鄒平縣發展計劃局(發改委)。發展計劃局辦公室王主任告訴記者，這兩家鋼廠從未聽說過，沒有在發改委審批，更何談備案。記者最后也得出結論，該企業在沒有審批立項的情況，談環評，在線監測是無稽之談。該企業是徹頭徹尾的不合法企業。這污點不僅對環境和人民群眾的身心健康造成了很大的影響，也給濱州市鄒平縣這個美麗的城市蒙上了陰影。黨中央，國務院一直非常重視節能減排與產業結構調整工作，從中央到地方各級政府先后出臺一系列的法律、法規，要求對高污染企業嚴加控管，對進一步加大力度淘汰落后產能，達到節能減排的目的，努不銹鋼護欄力完成產業結構調整的任務。但就是在國家高度重視污染治理的背景下，在大力推進產業結構調整等相關政策法令的同時，濱州市鄒平孫鎮鎮轄區內的鋼鐵廠依然我行我素，無視國家法令法規，與國家環保工作背道而馳，在地方政府的庇護下，鋼鐵廠追求利益的最大話，無可厚非的成為當地政府的“錢袋子”。按當地政府工作人員的一句話，“我們孫鎮經濟條件比較落后，就靠著這兩個鋼鐵廠了”。

    經濟的發展固然重要，但保護環境注重生態的平衡，不損害百姓利益，產業的結構調整更是不容忽視的，不銹鋼護欄一味盯住經濟利益，不顧長遠發展，不顧民生反對意見，終會得不償失。

    如果在老百姓的周圍沒有這些大肆污染環境的落后產能，如果我們的政府及其相關職能部門環保意識再強一點，依法監管力度再大一點，產業結構調整的態度端正一點，也許我們看到就是一個不銹鋼護欄更加山清水秀的美好家園了!