目前不銹鋼復合管護欄，我國粗鋼產能近9億噸，占到全球產能的一半左右，產能過剩，浪費嚴重，資源環境難以承受。主要原因在于，國家關于鋼鐵行業行政核準制在全面強化，致使行業發展失衡。因此，深化行政審批制度改革不銹鋼復合管護欄，理順政府與市場關系，是實現鋼鐵行業健康發展的關鍵所在。

　　近10年來，鋼鐵行業的管制在全面強化。2004年，國務院發布《關于投資體制改革的決定》，鋼鐵行業具有“影響環境資源”的特征，而被列為“核準制”管理。在實施中，不僅限于核準“影響環境資源”方面，而是擴大到全方位，并把核準權全部集中到國家發改委。特別是2005年7月發布的《鋼鐵產業發展政策》，對鋼鐵產業規劃、技術政策、裝備水平、企業組織結構、投資管理等做了全方位的規定，連高爐、轉爐容積大小也做了限定，統一由國家發改委核準，標志著國家全面強化了行政管理。隨之帶來的負面影響非常明顯：一是“核準制”脫離了市場需求，導致鋼鐵供求市場嚴重失衡，鋼鐵行業發展扭曲。供應 不銹鋼復合管,雙金屬復合管,不銹鋼復合管護欄,內襯不銹鋼復合管,工業用內襯不銹鋼復合管,外涂塑內襯不銹鋼復合管,內襯不銹鋼復合鋼管,不銹鋼碳素鋼復合管,內襯不銹鋼復合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱質量保證，價格優惠.

“十一五”末，規劃粗鋼消費量是3.4億噸，同期實際消費達到6.2億噸，不銹鋼復合管護欄短缺2.8億噸，相差82%。由于實行高度集中的“核準制”，嚴格控制鋼鐵項目，導致供需長期失衡，進口鋼材劇增，鋼材價格連年劇增。在巨大的市場拉動下，大量社會資本投向鋼鐵行業。粗略計算，約占全國鋼鐵消費量一半以上是未經“核準”但被市場消納的產能。二是核準制導致技術裝備“大型化”，出現板材產能嚴重過剩。《鋼鐵產業發展政策》規定，現有企業和新建企業的技術裝備一律要按裝備政策實行大型化，并作為核準鋼鐵項目和市場準入的重要條件。據統計，在實施《鋼鐵產業發展政策》之前的2004年，不銹鋼復合管護欄我國共有大型板卷軋機19套，產能5620萬噸，供需基本平衡。而從2005年到2011年的7年間，新建板卷軋機67套，產能達2.2億噸，遠遠超過市場需求。2011年板卷軋機生產的板材產量1.3億噸，產能利用率僅59%。市場出現了板材價格低于螺紋鋼價格的反常現象。三是政策導向偏重規模、忽視質量，導致鋼鐵產能虛增。長期以來，國家在產業政策上注重產量，偏好規模大的企業。而中小型企業往往受到歧視，隨時可能遭到行政性強制關停，客觀上促使企業過度追求產量，不銹鋼復合管護欄犧牲質量。